一、项目编号：WZXH******
二、项目名称：******服务中心全自动疫苗仓储机器人系统建设项目
三、采购日期：2024-11-22
四、相关当事人
投诉人：******有限公司
地址：江苏省苏州 工业园区若水路 388 号 E702 室
被投诉人 1 ：******卫生院)
地址：******街道文澜路 90 号
被投诉人 2 ：******有限公司
地址：******街道三开路 25 号 2 栋一楼 101 室-11
相关供应商 ：******有限公司
地址：江苏省苏州市高新区科技城培源路 1 号软件大厦 5 号楼 7 楼
相关供应商 ：******有限公司
地址：安徽省合肥市包河区汽车用品基地 A4 幢 36-37 号
相关供应商 ：******有限公司
地址：江苏省无锡市梁溪区人民西路 25 号 2B15
相关供应商 ：******有限公司
地址：中国(安徽) 自由贸易试验区合肥片区花峰路 1201号跨境电商产业园三期 3 幢 G 区 8 层1864 号
相关供应商 ：******有限公司
地址：安徽省合肥市包河经济开发区延安路1072 号观园 S8 幢 1703 室
五、基本情况
******服务中心全自动疫苗仓储机器人系统建设项目(编号:WZXH******)的采购过程与采购结果的质疑答复
不满意,向本机关提起投诉,本机关于 2025 年 1 月 26 日受理。经依法对本次政府采购活动的相关材料进行审查,现本案已审查终结。
************有限公司,存在明
显不符合参与政府采购项目基本条件的情况。从公开资料来看,这几家公司社保缴纳人员均为 0 人,在依法缴纳社会保障资金方面存在重大问题,且至今没有承建过与本次招标内容(疫苗
自动化冷库)类似的项目。这表明上述几家公司极有可能并未履行依法缴纳税收和社会保障资金的相关法定义务,同时,结合其过往业务表现及现有资源配置,也严重缺乏履行本次合同
所必需的设备和专业技术能力。这些关键因素直接关系到项目能否顺利执行、合同能否有效履行,对项目的成败起着决定性作用。但令人遗憾的是,代理机构在回复函中仅对各供应商是
否被“信用中国”(******)、中国政府采购网(******)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单以及中小企
业声明函进行了审查,却完全无视《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的明确规定,未对各供应商是否具备履行合同所必需的设备和专业技术能力,以及是否拥有依法缴纳税收和
社会保障资金的良好记录进行严格审查。这一疏忽不仅严重违反了政府采购的法定程序,更使得不具备相应能力和条件的供应商可能混入项目,极大地增加了项目实施的风险,严重损害
了包括我司在内的************有限公司、合肥皇觅科技有
******有限公司至今没有承建过本次招标内容(疫苗自动化冷库)类似的项目,且这些投标单位缴纳社保的人员数量 0 人(提供企查查页面截图)。投诉事项 2:中
标公司以及其他投标公司在投标文件里,并未按要求提供触摸屏的节能环保证书相关材料。招标文件中明确指出,冷库智控系统需配备≥10 寸彩色液品触摸屏显示和控制,且触摸屏安装
在冷库方便操作的位置,与电控箱独立分开,由此可见,触摸屏是一个独立的产品,并非零部件。然而,代理机构却单纯回复触控屏只是子项系统中的零部件,采购清单中所列明的均为
一个整体系统,而非个别零部件。这一回复显然与招标文件的要求相悖,也体现出代理机构在审查投标文件时,没有严格按照招标文件要求进行细致核查,未能准确判断供应商是否满足
招标条件。事实依据:在招标文件里,全自动疫苗传输机器人系统清单有明确要求:第三项冷库智控系统需配备尺寸≥10 寸— 4 —的彩色液晶触摸屏;第八项全自动传输系统也规定,每个接种
台的疫苗收集装置要配置一个不小于 10 寸的触控屏,需要注意的是,此类触控屏属于《强制性产品认证目录描述与界定表》(2023 年修订)所列产品,按规定必须通过国家强制性产品认
******有限公司提供的中小企业声明函显示,其关联企业中,并未有具备触摸屏节能环保证书的企业。基于此,有理由怀疑,该中标公司以及其他
投标公司在投标文件里,并未按要求提供具有节能环保证书的相关材料。
与投诉事项相关************有限公司等公司的投标资格;2、重新组
******有限公司,以及此次参与投标的所有其他公司的投标文件实施全方位、细致入微的核查工作,将查验重点聚焦于投标文件中是否提供了触摸屏的节能环保证
书。待核查流程全部结束后,针对那些未能依照规定要求提供触摸屏节能环保证书的投标公司,务必严格遵循相关规章制度,当即取消其投标资格,以此切实保障投标流程严格遵循规范要
求,充分彰显公平公正原则。
六、处理依据及结果
************有限公司至今没
有承建过本次招标内容(疫苗自动化冷库)类似的项目,且缴纳社保的人员数量 0 人,存在明显不符合参与政府采购项目基本条件的情况。然而,在审查过程中,本机关发现:首先,各
相关供应商均已提供投标人资格承诺函、中小微企业声明函。且未被“信用中国”(******)、中国政府采购网(******)列入失信被执行人、重大税收违法
案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。其次,在投诉处理过程中,各相关供应商均提供了各单位的单位参保证明,证实各公司均依法为员工缴纳了社会保险。最后,类似
业绩并非资格条件,有无业绩并不影响各供应商参与本项目投标。因此,投诉人的该投诉缺乏事实依据,本机关不予支持。关于投诉事项 2。投诉人提出的触控屏非本项目核心产品
和主要产品,只是采购人采购设备中的子项系统中的零部件,采购清单中所列明的均为一个整体系统,而非个别零部件。采购文件并未强制要求提供具有节能环保证书等相关材料。且中
小企业声明函针对的也是整体的系统******有限公司对温州市瓯海区
******服务中心全自动疫苗仓储机器人系统建设项目(编号:WZXH******)的采购过程与采购结果违法的投诉事项 1、2 均不成立。根据《中华人民共和国政府采购法》第五
十六条、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第 94 号)第二十九条(二)项规定,本机关决定:驳回投诉。
七、其他补充事宜
******财政局
2025年03月07日
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