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******有限公司权属收费公路的日常巡查、经常性检查、日常养护及应急工程的监理服务。

1550

1

评标方法

******委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）企业信用评价等级高的投标人优先（如果省级或部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定）；

（3）技术建议书得分较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审

与响应性

评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、质量及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.******银行电汇形式提交，投******银行虚拟子账户。

c.若投标保证金采用电子保函方式，投标人应按黑龙江省公共资源交易中心的相关规定递交。

(4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。

(5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。

(6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

(7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(8）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

(9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(10）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(11）投标文件份数为正本1份、副本2份。

(12)不存在违反法律、法规的其他情形。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标文件份数为正本1份、副本2份。

（7）不存在违反法律、法规的其他情形。

2.1.2

资格评审

标准

（1）投标人具备有效的营业执照、监理资质证书、基本账户开户许可证或基本账户信息证明、投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

1.4.3投标人不得与本标段相关单位存在下列关联关系：

①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

②与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

③与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

④与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

⑤为本标段的代建人；

⑥为本标段的招标代理机构；

⑦与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

⑧与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

⑨与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或其他利害关系；

⑩法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

①被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

②被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

③进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

④在国家企业信用信息公示系统（******/）中被列入严重违法失信企业名单；

⑤“信用中国”网站（******）中被列入失信被执行人名单；

⑥投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为记录的（无行贿犯罪行为记录的认定以投标人提供的在中国裁判文书（******/）网站上无行贿犯罪查询记录的承诺函为准）；

⑦法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

⑧投标人在2023年度黑龙江省交通运输厅公路施工监理企业信用评价或交通运输部公路施工监理企业全国综合信用评价中被认定为D级。

注：2023年度在交通运输部或黑龙江省交通运输厅均无公路施工监理企业信用评价结果的，若无不良信用记录，按A级对待。

（7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

1.4.5投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（******/）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人不满足本项规定条件的，将被否决投标。

（8）不存在违反法律法规的其他情形。

款号

条款内容

编 列 内 容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：35分；

主要人员：25分；

业绩：25分；

履约信誉：5分；

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10分。

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

（1）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于等于5家，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。

******委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率＝100% ×（投标人评标价—评标基准价）/评标基准价

偏差率保留 2 位小数

3.10需要补充的其他内容：

******委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3************委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3******委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

条款号

评分因素与权重分值

评分标准

评分

因素

评分因素

权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4(1)

技术

建议书

35分

监理大纲（或监理方案）和措施

15分

①内容、措施、可操作性一般的，得9～11分；

②内容较完整、措施较全面、可操作性较强，得11～13分；

③内容完整、措施全面、可操作性强，得13～15分。

本项目监理工作的重点与难点分析

10分

①对本项目监理工作的重点难点分析一般，针对性一般的，得6～7.5分；

②对本项目监理工作的重点难点分析较透彻，针对性较强，得7.5～9分；

③对本项目监理工作的重点难点分析透彻，针对性强9～10分。

对本项目的建议

10分

①针对性一般、可操作性一般的，得6～7.5分；

②针对性较强、可操作性较强，得7.5～9分；

③针对性强、可操作性强，得9～10分。

2.2.4(2)

主要人员

25分

总监理工程师

任职资格与业绩

25分

①满足资格审查条件（总监理工程师最低要求）得15分；

②每提供1个其担任高速公路工程施工监理项目的总监理工程师或驻地监理工程师（驻地办主任）业绩证明材料的，加10分，最多加10分。

2.2.4(3)

评标价

10分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。

其中：F=10分，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1=1,E2=0.5。

评标价最低得分为0分。

2.2.4（4）

其他因素

业绩

25分

近五年业绩

25分

①满足资格审查条件得15分；

②在满足业绩最低要求的基础上，近五年(2020年1月1日～投标交件递交截止时间止，以实际交工日期为准且交工验收达到合格标准)累计独立完成的高速公路工程施工监理项目，每增加20公里，加5分，最多加10分。

注：不足20公里，不按比例内插计算得分。

履约

信誉

5分

企业信用评价

5分

满足资格审查条件（信誉最低要求）得5分。